Lag om energideklaration
Den första oktober 2006 infördes lagen (SFS 2006:985) om energideklaration för byggnader.
Syftet med lagen är att minska koldioxidutsläppen från energiförbrukning i byggnader.
Tanken är att vi ska bli mer medvetna om hur mycket energi vi gör av med i våra bostäder och hur vi kan minska vår energianvändning.
Sveriges riksdag antog i juni 2006 miljömålet att med utgångspunkt i 1995 års användning minska energianvändningen med 20 procent till 2020 och 50 procent till 2050. Genomförda åtgärder som föreslagits i energideklarationen är ett steg för att uppfylla dessa mål.
Ägarens skyldighet
Lagen innehåller skyldighet för ägare till byggnader av olika slag att energideklarera sina byggnader med hjälp av en oberoende expert. I vissa byggnader ska en sammanfattning av resultatet av energideklarationen anslås på väl synlig plats i byggnaden så att de boende eller besökare till byggnaden kan ta del av resultatet.
Vad är och vad innehåller energideklarationen?
Energideklarationen beskriver en byggnads energianvändning.
Lagen om energideklarationer bygger på ett EG-direktiv som syftar till att göra våra byggnader mer energieffektiva. På så sätt kan vi skapa ett hållbart samhälle och minska EU:s beroende av importerad energi.
En energideklaration är giltig i tio år.
En energideklaration ska innehålla följande:
- en uppgift om byggnadens energiprestanda
- uppgift om obligatorisk funktionskontroll av ventilationssystemet har utförts i byggnaden
- uppgift om radonmätning har utförts i byggnaden
- om byggnadens energiprestanda kan förbättras med beaktande av en god inomhusmiljö och, om så är fallet, rekommendationer om kostnadseffektiva åtgärder för att förbättra byggnadens energiprestanda
- referensvärden som gör det möjligt för konsumenter att bedöma byggnadens energiprestanda och att jämföra med andra byggnader
Energiprestanda
Byggnadens energiprestanda är ”den mängd energi som behöver användas i en byggnad för att uppfylla de behov som är knutna till ett normalt bruk av byggnaden under ett år”.
Energi som ingår är energi för uppvärmning, komfortkyla, tappvatten samt drift av byggnaders installationer (pumpar, fläktar eller dyl.) och övrig fastighetsel.
Energiprestanda redovisas i kWh/kvm och år.
Referensvärden
Referensvärde är ett jämförelsetal som kan användas för att jämföra olika byggnaders energieffektivitet. Referensvärde är dels de krav på specifik energianvändning i nya byggnader som gäller enligt Boverkets byggregler BFS (1993:57), dels ett för byggnadskategori typiskt intervall för energiprestanda.Dessa värden räknas ut av inmatmningsprogram. Ålder, byggnadstyp, lokaltyp, värmekälla, ort (klimat), varmvatten och fastighetsel är parametrar som ingår.
Formulär för energideklaration
Den blankett som ska användas är en elektronisk blankett som fylls i av experten på Boverkets webbplats. Man kan inte skicka in en papperskopia av blanketten till Boverket.
Vem gör vad?
Byggnadsägaren
Byggnadsägaren har ansvar för att det finns en energideklaration för byggnaden och att deklarationen utförs av ett ackrediterat kontrollorgan.
Ägaren kontaktar ett ackrediterat kontrollorgan för att en av deras experter ska utföra en energideklaration för byggnaden.
Byggnadsägaren hjälper experten att ta fram uppgifter om byggnaden. Ju fler och tydligare uppgifter, desto enklare blir uppdraget för experten.
Därefter ser byggnadsägaren till att deklarationen görs tillgänglig i de fall då detta krävs (gäller för specialbyggnader och byggnader som upplåts med nyttjanderätt).
Oberoende expert
Den oberoende experten motsvaras av ett ackrediterat kontrollorgan.
Det är ett företag som låtit ackreditera sig hos SWEDAC och därför är godkända att genomföra energideklarationer.
För att få en ackreditering av SWEDAC krävs bland annat att företaget har minst en certifierad person i arbetsledande ställning och att det är organiserat på ett sätt som gör att det kan utföra energideklarationer enligt Boverkets föreskrifter.
I ackrediteringen styrks också det oberoende som krävs i lag, förordning och föreskrifter.
Förutom den certifierade personen kan det ackrediterade kontrollorganet ha andra anställda energiexperter som kan utföra delar av eller hela energideklarationer. Dessa behöver inte vara certifierade, men ska ha tillräckligt med kunskap och kompetens för att kunna genomföra en energideklaration med god kvalitet.
Energiexperten
Experten som jobbar för det ackrediterade kontrollorganet samlar in uppgifter för den aktuella byggnaden och bedömer rimligheten i dessa.
Behovet av en besiktning styrs av i vilken omfattning besiktningen kan leda till rekommendationer om kostnadseffektiva åtgärder - utan att det för den skull får negativa effekter på exempelvis inomhusmiljön och byggnadens kulturvärden.
Även kostnaden för besiktningen ska vägas in i bedömningen av behovet av en besiktning; ju högre energianvändning per kvadratmeter och år, desto större behov av en besiktning.
Energiexperten matar sedan in de uppgifter som krävs på Boverkets elektroniska blankett och godkänner energideklarationen. Experten tar tillsammans med byggnadsägaren fram uppgifter som kan leda till förslag på kostnadseffektiva åtgärder för byggnaden. Genom att sedan genomföra dessa kan både pengar och miljö sparas.
SWEDAC
SWEDAC är en statlig myndighet som verkar som nationellt ackrediteringsorgan och ansvarar för kontrollfrågor enligt lagen om teknisk kontroll.
Detta innebär att de kompetensprövar verksamheter som utför analys, provning, kalibrering, certifiering, kontroll och besiktning. Det är SWEDAC som ackrediterar företag som vill utföra energideklarationer.
Dessutom ackrediterar SWEDAC de certifieringsorgan som certifierar energiexperter.
Kommunen
Kommunen är tillsynsmyndighet när det gäller energideklarationerna.
Bygg- och miljönämnden, som även ansvarar för byggfrågor ska utöva tillsyn över om byggnadsägare har anslagit sin deklaration. De har rätt att meddela byggnadsägaren de förelägganden som behövs och har även rätt att utfärda vite om kraven inte efterlevs.
Kommunen har även rätt att kontrollera att besiktning av luftkonditioneringssystem har genomförts i de fall då detta krävs.
Boverket
Boverket har utfärdat föreskrifter i anslutning till lag och förordning om energideklaration av byggnader.
Dessa föreskrifter behandlar vad energideklarationen ska innehålla samt vilken kompetens den certifierade energiexperten ska ha.
Boverket har också till uppgift att föra ett register över de energideklarationer och besiktningsprotokoll som lämnats till verket. Dessutom jobbar de med att sprida information.
Registret med energideklarationer som Boverket tillhandahåller ger byggnadsägaren möjlighet att hämta ut information om sina byggnader, kommunen om byggnader i sin kommun, den oberoende experten om sina projekt samt Statens Energimyndighet för statistik.
Vilka byggnader och när?
Införandet beräknas träda ikraft fullt ut under årsskiftet 2008/09.
Nedan följer en beskrivning av vilka byggnader som berörs och när dessa ska energideklareras.
- Specialbyggnader över 1000 kvm, som t ex simhallar, bibliotek, skolor, vårdbyggnader ska ha en energideklaration till årsskiftet 2008/09. Det framgår av taxeringsbeviset om byggnaden är en specialbyggnad. I fastighetstaxeringslagen finns en lista över vilka byggnader som är specialbyggnader, på webben hittar man informationen på en webbsida från Rättsnätet. (länk)
- Byggnader med nyttjanderätt, så som t ex hyresrätter, bostadsrätter och lokaler som hyrs ut ska ha en energideklaration till årsskiftet 2008/09. Under denna kategori finns även en- och tvåbostadshus som hyrs ut eller upplåts med bostadsrätt. När det gäller bostadsrätter är det bostadsrättsföreningen som ska se till att det finns en energideklaration
- Byggnader som säljs (t.ex. småhus) ska energideklareras fr.o.m. 1 jan 2009, om de inte redan har en godkänd ergideklaration
- Nya byggnader ska energideklareras fr.o.m. 1 jan 2009 (2 år efter bruktagandet, dock inte senare än 2 år efter slutbevis). Om bygganmälan gjorts före 1 jan 2009 behöver byggnaden inte energideklareras på grund av att det är en nybyggnad. Däremot kan byggnaden vara tvungen att deklareras för att den hyrs ut eller är en specialbyggnad.
Undantag
Följande typer av byggnader är undantagna från skyldigheten att energideklarera. Dock gäller att om byggnaden har ett i huvudsak eldrivet luftkonditioneringssystem med nominell kyleffekt större än 12 kW så skall systemet, efter 2008-12-31, besiktigas minst vart tionde år.
- Byggnader som i huvudsak används till andakt eller religiös verksamhet
- Industrianläggningar och verkstäder
- Fritidshus med högst två bostäder
- Tillfälliga byggnader som avses att användas i högst två år
- Ekonomibyggnader inom skogs- och jordbruksnäring
- Fristående byggnader mindre än 50 kvm
- Hemliga byggnader
- Byggnader som är byggnadsminnen eller är särskilt värdefulla (enl. PBL 3:12) om åtgärdsförslag inte kan lämnas
- Hus med nyttjanderätt där:
- Upplåtelsen är tillfällig eller en liten del av byggnaden
- Sker mellan företag i samma koncern
- Sker genom arrende om byggnaden inte används som bostad åt arrendatorn.
- En och tvåbostadshus med nyttjanderätt om upplåtelsen sker:
- På grund av ägarens arbete eller studier på annan ort, utlandsvistelse,
sjukdom m.m
- Genom testamente.
- Till närstående eller dylikt
- Vid försäljning av byggnad
- Mellan företag inom samma koncern
- Expropriation eller inlösen
- Konkursbo eller exekutivt förfarande
- Närstående eller dylikt.
Åtgärder för energieffektivare hus
För att få ett högre värde i energideklarationen och en förbättrad värmeekonomi kan man t.ex. börja med att se över husets klimatskärm.
Det innebär bland annat att gå igenom och komplettera isoleringen i vägg, tak och golv.
Till klimatskärmen räknas också fönster och dörrar som ofta släpper ut mycket värme. Tänk på vikten av god ventilation inomhus för en god innemiljö.
För information om konverteringsstöd för byte av uppvärmningssystem, solvärmebidrag och andra bra möjligheter till ekonomiskt stöd för att energieffektivisera ditt hus, gå till Länsstyrelsens eller Boverkets hemsida.